摘要：在火车站幸福小区新改造的休闲广场，75岁的吴大爷正坐在树下摇着扇子乘凉，旁边王爷爷正和老伙伴们下棋正酣，原本脏乱差的地方成了小区居民休闲落脚的好地方。马路宽了，车辆整齐的摆放着，违章建筑没有了，休闲场所从无到3个……近日，当笔者走进幸福小区...
在火车站幸福小区新改造的休闲广场，75岁的吴大爷正坐在树下摇着扇子乘凉，旁边王爷爷正和老伙伴们下棋正酣，原本脏乱差的地方成了小区居民休闲落脚的好地方。马路宽了，车辆整齐的摆放着，违章建筑没有了，休闲场所从无到3个……近日，当笔者走进幸福小区时，感受到的是干净、整洁、舒适，看到的是一派其乐融融的景象。
原来：基础薄弱，幸福小区“不幸福”
幸福小区建于上世纪的90年代末，位于萍乡火车站北面，是一个典型的城市老旧小区。部分居民楼外墙和窗口旁等区域，有不同程度的外砖脱落现象，既影响美观又存在安全隐患。不仅房屋老旧，而且道路狭窄，“要是下班晚了，在小区找个停车位真的非常难。部分车主只能在沿路、消防安全通道等地停车，这不仅造成交通拥堵，还严重影响居民的日常出行，埋下安全隐患。”还有多年来小区居民肆意在幸福小区内违法搭建店面，导致了幸福小区内外交通拥挤，占压燃气管线，消防通道阻塞，卫生环境脏乱，生活秩序混乱。此外，里因部分居民文明意识薄弱或老旧生活习惯导致的各类问题十分突出，乱晾晒、非机动车乱停放等现象较为普遍，还存在绿化缺失、楼道杂物堆积、乱贴小广告等情况，这些陋习和管理难题让幸福小区的环境“雪上加霜”。
现在：党建引领，全面改造“逆生长”
“老旧小区提升的效果让太令人惊喜了！房子都修缮一新，环境更整洁有序，规划新建了休闲活动小广场，还新建一所高科技的智慧公厕解决了出门方便不方便的问题，这旧改即实在又贴心！”幸福小区居民李美萍笑着说。
没有业委会，没有商业物业，老旧小区基层治理怎么办？北站社区在推进基层党建“三化”建设过程中，根据自身特点，按照“地域相邻、利于管理、便于活动”的原则，以一个或几个相近庭院为单位，建立了四个主题院落，每个院落既有党支部，也有院落自治理事会，均构建了社区党委——院落党支部——院落理事会三级组织管理体系，充分发挥党组织的带头示范作用，让党旗在小区里飘扬起来。
“人车不分流，停车位少怎么办？”“小区没有活动区域，跳个广场舞没场地哦！”“带娃出门遇到内急，是个难事啊！”幸福小区怎么改更入民心，怎么治更合民意？院落理事会来解难题！通过引导居民群众对小区党建工作、民生实事等提建议、做评价，让“人人参与治理、人人服务社区”的氛围在小区内不断浓厚。“在推动小区提升改造过程中，院落理事会就先后5次召开‘院落议事会’，邀请居民结合实际提出改造需求、一同出谋划策，确保改造工程真正解决大家最关心、最迫切的问题，推动资金花在刀刃上，真正让居民有幸福感和获得感”。新装了37个监控，59盏太阳能路灯，统一刷内外墙壁4万多平方米，拆除了5000多平方米的违章建筑，补植了绿化苗木，建了科学环保的公厕，规划了3个停车区域等等，居民们多年的期盼都通过院落议事会敲定并变成了现实。
今后：长效管护，老旧小区“驻新颜”
“改造提升只是手段，建立长效管护机制、引导居民自治才是实现老旧小区长葆‘新颜’的最终目标。”社区党委书记如是说。如何让老旧小区保持洁净、焕发新颜？一个市域社会治理共同体“安源红之家——幸福苑百姓说事亭”应运而生，通过为老百姓搭建一个平台，用百姓说事制度收集居民意见建议和诉求，同时发动“萍安义警”等志愿者动态值巡，实现共建共治共享。
“走！今天是本月头周三，咱们去‘百姓说事亭’唠嗑去，前两天我看到几个楼道的灯光太暗了……”家住建设西路29号1栋的黄令军虽然已年愈七旬，却带领着小区居民一起不断收集和完善意见，将自己的家园维护的越来越宜居和美丽，以前家门口的一个垃圾站现在已摇身一变成了阿姨们都爱去跳舞的漂亮小广场了。
社区还自发组建了4支的院落党员自治小队发挥出大能量，每支队伍设有“一长四员”，“一长”即为巡长，“四员”则为宣传员、治安员、调解员、卫生员，引领辖区内优秀党员、热心居民以及爱心志愿者自发加入到队伍中来，自治内容也十分接地气，进行政策法律宣传、社情民意收集、治安巡逻防范、邻里纠纷调解、网格内环境卫生整治以及帮扶救助等，充分发挥党员骨干的“领头雁”作用，有效推进社区自治，形成了多支力量齐抓共管、各负其责、协调配合的庭院党建格局。
在他们的管理下，社区环境卫生、停车秩序、绿化维护等有了明显改善。“楼道的灯坏了有人修，环境脏了有人理，遇上问题随时有‘院落党员’帮忙……”对于小区的喜人变化，社区居民连连夸赞。
如今的幸福小区华丽丽的转变，让居民喜笑颜开。该小区多位居民说，幸福是一种内心感受，不仅仅在于居住在舒适的环境里，更在于群众有大小事情，都能随时找到渠道倾诉、解决，生活在小区有获得感。该小区在十九大精神指引下，在后埠街以及北站社区的努力下，在党建引领下共建共治共享，共同书写幸福故事。
（中国日报江西记者站 王健）
